首次院会涨风潮 油价6月涨足 电价 7月跟进

2020-01-09 138次浏览 697个评论
首次院会涨风潮 油价6月涨足 电价 7月跟进 行政院长刘兆玄昨〈二十二〉天召开上任后的第一次行政院会,亲自宣布,6月份油价将会一次涨足,7月份电价也将跟着调涨;至于涨多少,刘兆玄说6月1日就会依照市场机制计算,再对外宣布;只是为了降低对民生冲击,行政院方面祭出不少补贴措施,同时保证未来半年,大众运输工具全部不会涨价。

刘院长昨天主持上任后第一次院会,对行政团队提出三项要求及三个期许。三项要求是:(一)要求各部会要确定施政优先顺序,全力贯彻执行;(二)要求全体首长以身作则,树立「清廉、勤政、爱民」的政治风範;(三)要求各部会应稳定、创新,让施政衔接无缝隙。三个期许是:(一)全民政府,施政全方位;(二)谦卑执政,把台湾失去的荣景找回来;(三)迎接挑战,奉献国家。

据了解,6月1日宣布涨的油价,疑似将涨超过6元,刘兆玄强调,涨价后油价仍是亚洲四小龙最低,电价只略高于南韩。刘兆玄说:「行政院一系列的做法,配套的做法把这冲击降到最低,然后对未来长期总体经济,产生正面效益。」

经济部长尹启铭则表示:「因为政治的考量,把那个(石油)价格压制下来的话,等到哪一天,你要把那压力锅掀开的时候,那时候会是一个大的灾难。」

强调再冻涨,后果不堪设想,刘内阁宣布包括计程车运输系统、中低收入户的补贴措施。经建会主委陈添枝指出:「大众运输这边所有的价格,基本上在这方案里面,他将来价格都不会动,一般的民生用电,如果你只有基本用电费用,它基本上不会涨价,那如果用电再稍微高一点,涨价的幅度会非常细微。」

昨日的院会议程计有三项讨论事项,分别是交通部陈报「两岸週末包机及大陆观光客来台方案」、本院经济建设委员会陈报「加强地方建设扩大内需方案」及「当前物价稳定方案」。另外,院长对针对大陆四川震灾的协助复原作了提示。

一、两岸週末包机及大陆观光客来台方案

院长对于交通部提报「两岸週末包机及大陆观光客来台方案」,甚为肯定。院长裁示,本案之推动有利于两岸人民良性互动及经济发展,在兼顾国家安全及社会治安之前提下,责成交通、陆委会儘速会同相关部会完成各项準备工作;由陆委会儘速授权海基会完成协商;交通部主导软硬体配套之準备工作,积极按计画推动,并建立管考机制,管控进度,配合各项安全事务的完善。

两岸週末包机之航点安排,除现行节日包机之桃园及高雄国际机场外,另规划6个航点(台北松山、台中清泉岗、花莲、马公、金门、台东),俟两岸协商达成共识后飞航。至于未来实际使用多少航点完全取决于市场机制及各项配套。

大陆观光客来台初期开放为每日3千人,重点準备工作包括:(一)规划优质旅游产品、办理熟悉旅游及加强宣传,并规划首发团迎宾接待事宜。(二)整备重点风景区之环境品质、接待能量及服务机能,并安排具有地方特色之原住民舞蹈表演。(三)落实团费品质双重规範,维持旅游市场商业秩序、落实旅行业自律公约,从源头严格把关。(四)建立购物保障机制,成立购物投诉专线及客服中心,即时有效处理购物问题。(五)加强观光从业与接待人员之专业训练及宣导。

两岸週末包机及大陆观光客来台各项準备工作所需经费总计约新台币12.75亿元,主要係办理观光局成立「两岸旅游事务处理中心」与扩充内政部移民署受理申办案件审核之服务据点,所需增加人力及设备之费用,以及相关县市政府配合改善设施之补助款,另为因应松山机场开放作为两岸包机航点,将配合整修航厦空间及机电空调工程。

二、加强地方建设扩大内需方案

经建会提报「加强地方建设扩大内需方案」,其目的在满足及提昇地方建设之质量,照顾民众生活,并刺激经济成长,预估经费约需1,144亿元。「加强地方建设扩大内需方案」实施期间由97年6月至12月,为落实推动实施本方案,将由各主管部会及地方政府覈实办理,院长并责成各主管机关把握时效,积极推动。

为配合本方案的落实,院长并请主计处拟具「97年度扩大公共建设投资计画特别预算修正案」,及「97年中央政府总预算追加减预算案」提报院会,儘速送立法院审议,期待在立法院本会期延会期间审议通过,以提昇下半年的经济成长率。

三、当前物价稳定方案

去(96)年以来,国际原油及原物料价格持续飙涨,而国内油气、电价在前政府冻涨政策下,迟迟未作调整,以致该等价格未能合理反映成本,既不符使用者付费原则,也引发中油及台电鉅额亏损、形成潜在的物价上涨预期心理、影响「节能减碳」成效等各项后遗症,反而不利于经济及物价的长期稳定。

有鉴于此,新政府团队经缜密研商,已于昨(二十二)日第3093次行政院院会通过「当前物价稳定方案」,除力求油气、电价的调整能维持产业国际竞争力外,另为降低整体经济及民生可能遭受的负面影响,也同时採行照顾经济弱势、增加粮食供给、推动「节能减碳」,以及扩大公共建设等配套措施。

方案内容摘述如下:
(一) 油气、电价的调整原则
1、油气价格

-汽柴油价格依国际油价变动幅度80%,并纳入汇率因素计算,逐月调整,并解除现行12%冻涨上限。
-燃料油按应调金额减半调整,以顾及产业之调适;至于未调整金额,将于半年缓冲期内逐月检讨。
-液化石油气按应调金额减半调整,以减轻对民生之影响;未调足部分,视未来市场情形再议。
-天然气本次调价仅反映目前中油购气成本与单位售价的差额部分。

2、电价

-仅反映因燃料价格上涨所增加之燃料及购电费用,且台电调价前已发生的亏损不予反映。
-为缓和对经济的短期冲击,今年7月1日实施夏季电价时,仅调整应调额度之1/4,其后则调整应调额度之1/2。
-与社会公益有关之公用路灯、交通号誌灯及国中小学等,减半调整。
-为照顾弱势及民生基本需求,住家用电110度以下不调整其电价,111度至330度减半调整。小商店用电,0度至330度减半调整。
-为促进节约能源,表灯(含住家及小商店)用电每月超过330度部分及产业尖峰用电,负担较高的成本。

(二)照顾经济弱势

1、油电价格调整之补贴
-客运业者、离岛地区载客船舶、复康巴士额外给予本次调价金额之购油优惠,使其负担不受调价影响。
-补贴农业动力用汽柴油涨价额度之1/2;同时,提高渔船用柴油补贴比率。
-大众运输工具电费优惠由现行95折;改为调价后之85折,农业动力用电仍维持现有优惠费率收费。
2、增加对低收入户之家庭生活扶助、儿童生活扶助及高中(职)以上就学生活补助。
3、推动「马上关怀」专案,村里基层组织与社工、慈善单位合作,建立社会安全网,协助遭受急难民众获得及时、有效的救助。
4、建立高风险家庭资料库,主动追蹤、掌握高危险家庭,落实预防工作。
以上方案合计约新台币33亿4千万元整。

(三)增加粮食供给

透过活化休耕农田、鼓励复耕;增加政府库存公粮数量,管制稻米出口,扩大大宗物资(如小麦、玉米等)进口来源等,增加粮食供给。

(四)降低关税,并推动「节能减碳」

採行油品进口关税减半徵收,责成中油提升营运效率,政府在未来1年内用油量及用电量负成长,以及推广LPG双燃料车、油电混合车、节能标章省能车等,发展替代能源,执行车辆耗能管理,定期公布市售车辆油耗,逐年提高车辆耗能标準等措施。

(五)总体经济政策

透过加强推动公共建设,强化对金融弱势者的服务,继续採行妥适之货币政策,加强取缔囤积居奇之不正当行为等,缓和可能的负面影响。

为主动、积极协助中国大陆四川震灾灾后重建工作,院长特别提示,藉由921震灾救援、安置及重建的经验,透过收容安置、物资捐助、医疗防疫、校园重建等方式,提供更实质的救援及帮助,以展现海峡两岸同文同种的人道关怀。

院长指示内政部、行政院卫生署及行政院大陆委员会等机关,参考南投921地震救助及重建经验,拟具「加强协助大陆四川震灾灾后复原措施」,提供「灾民收容安置、医疗防疫、环境消毒、灾民心理谘商辅导、粮食物资捐助、饮用水处理、防範土石流灾情、建筑物紧急鉴定、堰塞湖监控分析、校园重建与搭建临时校舍、营建废弃土再利用、水利设施紧急鉴定评估、运送救灾人员物资及勘查致灾原因」等14项协助方案,将会由内政部、卫生署、环保署、农委会、经济部、国科会、教育部、交通部等相关机关执行,并请行政院灾害防救委员会统筹协调办理。

这些协助方案,涉及两岸互动部分,由陆委会授权海基会协调大陆海协会,透过两会既有交流互动机制,共同研议如何使我政府及民间捐输款项与各项具体措施,落实于灾民照顾及认养灾区。未来政府仍会持续蒐集相关资讯,掌握实际动态,以协助中国大陆有效赈济灾民及进行灾区重建复原工作,并进一步增进两岸善意互动及交流。