首次院会毛揭橥创意大旗贴近民情

2020-01-09 768次浏览 555个评论
  行政院长毛治国昨(8)日主持上任后首次行政院会,他表示,今天是行政院新团队的第一次院会,首先感谢大家愿意共同承担这份重责,一起度过这段困难的时刻。他期勉行政团队要确认民意趋向、认清问题,用创意为我们所深爱的台湾而努力。

毛院长说,在他过去二十多年公务员的生涯中,能够推动与完成一些具有难度的计画与政策,固然感到欣慰;但在过程中也不免会因为有些政策推动上遭受阻力,或行为被误解,也必然感到挫折。不过古人告诉我们:对于顺心的事要看淡一点;对于不顺心的事,除了忍耐之外,更要退而自我检讨与反省,看看自己还有什幺可以改进的地方;同样可以把挫折转化成为使自己继续往前的动力。他勉励全体同仁都可以用这种认识与态度,来相互勉励。

毛院长指出,刚刚结束的选举,反映民意最新的趋向,显示政府过去几年推动的许多政策以及推动方式;都有需要彻底检讨的地方,特别是在争取各界认同的工作上,出现落差。经过反覆思考,他认为至少必须正视两方面的问题。

首先是「政策规划与推动过程」的问题,这几年来,虽然政府根据一定的理念,规划许多有利于国家与人民的政策。但管理学家告诉我们,再好的新政策,推出之后都是在打破现状,必然会遭遇疑虑和阻力;因此要顺利推动工作,就必须要预期阻力,并且要对如何化解阻力做足功夫。这种功夫必然是以充分沟通作为基础,以从对方的立场来理解问题作为起点,以寻求共识作为目标。我们恐怕必须承认,许多政策规划的过程,本身就有需要检讨之处。我们必须时时警惕自己,不应该过早认定自己已经了解人民的想法,但实际上却存在着显着的落差。改变对问题的认知,就会改变处理问题所採取的态度与行为。

毛院长强调,今后包括他自己在内,必须学习管理学里「换个位置」、甚至「换个脑袋」来思考问题,并用这种思维进行政策的规划,以及推动过程中所需要的沟通工作。例如一个新政策是否大家在原则上愿意接受?一个立意良善、大家在原则上已经认同的政策,但它的利弊得失平衡点在哪里?从今以后,对于这些问题都要用开放与诚意的态度,与关切这些问题的各方沟通,以建立执行政策的必要共识。

其次,政府对于人民生活的真实世界了解不够,包括他自己在内,政府单位许多同仁对于网路世界不够熟悉;政府政策的规划者对于多数较年轻世代在网路世界中交换的讯息接触不多。因不了解网路上年轻世代的喜好、思考模式与需求,所以在判断公众意见的时候,因缺乏来自网路世界的意见,造成资讯不够完整而发生误判。

毛院长认为,政府今后应该在「传统」的实体世界,与新兴的网路世界之间建立起桥樑。一方面使网路世界的意见可与「传统」实体世界相互交流;另方面也可使「传统」实体世界的资源,可与网路世界共享。它的目标就是要使网路世界与「传统」的实体世界,融合成「完整的世界」。这样可以使所有的人民就不仅透过传统方式,也可在网路空间中,发展事业、享受生活。

毛院长进一步说,用以上二点观察作为基础。首先,在对与立法院的沟通上,一定要展现最大的诚意。对于还没有形成共识的法案,一定要充分沟通。确认民意趋向,是所有政策立法过程的一个根本前提。

第二,在一般政策的规划上,「坚守社会正义、确保环境永续,以及追求经济繁荣」是我们应该奉行的基本原则。而在政策的执行上,我们也必须力行:民主制度所强调的平等与尊重,以及公民社会中相互体谅的价值观。我们应该谨记:政府管理的目的就是提昇人民的福祉,只有人民满意,政府才算成功。

第三,针对不同的年龄族群,我们努力的目标是:「为年轻人找出路、为老年人找依靠;为企业找机会,也为弱势者提供有尊严的生存环境」,来推动一些工作。这些工作面向很广。其中的基本概念是:逐步将网路世界与实体世界相互融合,成为一个完整的世界。

毛院长举例表示,我们可以搭配网路技术,来建构「传统」实体世界与网路世界中,不同群体间的讯息交换桥樑与平台。让充满创新与创意的新兴世代,能够因此突破创业的瓶颈。而「传统」实体世界中的庞大社会资源,也可藉由这一桥樑与平台,让不同世代间的优势彼此得以直接交流。要落实以上构想,有许多跨部会的能量需要整合,他认为目前的行政团队具有充分的专业能力,来推动这些工作。